1.2 Algemene financiële situatie

In het financieel meerjarenperspectief zijn de volgende autonome ontwikkelingen opgenomen :

De meicirculaire  2021 is als volgt opgebouwd :

De verschillende onderdelen zijn hieronder nader toegelicht.

1. Accresontwikkelingen

De accresontwikkelingen, maatstaf gewichten e.d. zijn algemene aanpassingen en worden ingezet als algemeen dekkingsmiddel. De nadelige saldi voor de jaren 2022 t/m 2025 worden voornamelijk veroorzaakt door een lagere voorziene loon- en prijsstijging in de Rijksbegroting. Ook voorziet het Rijk lagere EU afdrachten.

2. Taakmutaties

In deze circulaire zijn geen noemenswaardige taakmutaties opgenomen.

3. Integratie-, decentralisatie-, en suppletie-uitkeringen

IU Inburgering
De inwerkingtreding van de nieuwe Inburgeringswet is met een half jaar uitgesteld tot 1 januari 2022.De reeds verstrekte compensatie over 2021 voor uitvoeringskosten in de IU Inburgering ad € 27 miljoen wordt teruggedraaid. Wel krijgen gemeenten compensatie voor het uitstel en voor de zgn. ondertussengroep (dat zijn inburgeraars die nog inburgeringsplichtig zijn onder de Wet inburgering 2013).

IU Participatie
Zoals gebruikelijk in voorgaande jaren voegen we de bijstelling van de integratie-uitkering Participatie toe aan het WSW-budget.

IU Voogdij/18+
De IU Voogdij/18+ neemt vanaf 2021 toe met € 22 miljoen door het gebruik van meer actuele gegevens van zorggebruik.

DU Armoedebestrijding kinderen
In de decembercirculaire 2016 zijn gemeenten geïnformeerd over de € 85 miljoen die vanaf 2017 structureel beschikbaar is gesteld voor de bestrijding van de gevolgen van armoede onder kinderen. Jaarlijks vindt in de meicirculaire actualisatie plaats van de verdeling.

D.   Geoormerkte middelen
In deze meicirculaire zijn een paar te oormerken posten opgenomen. Zie hiervoor de posten IU Inburgering en IU Participatie toegelicht onder het vorige onderdeel C. Integratie-, decentralisatie-, en suppletie-uitkeringen.

E. Stelpost BTW
De stelpost BTW heeft betrekking op de afrekening BTW compensatiefonds. In 2021 is er door gemeenten minder gedeclareerd bij het BTW compensatiefonds dan de norm. De gemeenten mogen deze meevaller structureel ramen in het meerjarenperspectief.

Bij de meicirculaire waren de extra middelen jeugdzorg nog niet bekend. Op basis van het toen geschetste meerjarenperspectief is in 2023 € 1 miljoen toegevoegd aan de algemene reserve.

Voor een uitgebreide toelichting op de meicirculaire verwijzen wij naar de raadsmemo Meicirculaire 2021 van 29 juni jl.

De extra middelen jeugdzorg hebben betrekking op 2022 en op de jaren 2023-2025.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft eind juni  de verdeelwijze gepubliceerd van de extra beschikbaar gestelde middelen 2022 vanwege de tekorten jeugdzorg. Voor onze gemeente betekent dit een bedrag van ruim € 3,2 miljoen incidenteel in 2022.

Tussen Rijk, IPO en VNG is afgesproken dat gemeenten in hun meerjarenraming van de begroting 2022  voor de jaarschijven 2023 tot en met 2025 rekening mogen houden met 75% van de Hervormingsagenda jeugd. Dit resultaat komt in de plaats van de stelpost waarmee in de perspectiefnota 2022 voor de jaren 2023 -2025 rekening is gehouden. Dit betekent voor onze gemeente het volgende :

Voor de extra middelen jeugdzorg 2021 en 2023-2024 geldt dat de bedragen via de algemene uitkering uit het gemeentefonds en niet via specifieke uitkeringen of decentralisatie-uitkeringen worden toegekend. Dit betekent dat de middelen niet gelabeld zijn.

Voor een uitgebreide toelichting op de extra middelen jeugdzorg verwijzen wij naar de Raadsmemo Extra middelen jeugdzorg en herverdeling gemeentefonds van 20 augustus 2021.