De raad heeft bij de vaststelling van de Perspectiefnota 2022 aangegeven dat extra middelen, die na de besluitvorming beschikbaar komen, alsnog ingezet kunnen worden voor nieuwe voorstellen bij de Begroting 2022. Aan de hand van een prioriteringslijst zijn voor programma 5 onderstaande voorstellen verwerkt in deze begroting.
bedragen x € 1.000 | ||||
Onderwerp | Begroting 2022 | MJB 2023 | MJB 2024 | MJB 2025 |
|---|---|---|---|---|
Uitvoering nieuwe Wet inburgering ambitie | -113 | -100 | -100 | -100 |
Stelpost besparing WMO 2020 vanaf 2023 begroting in balans | -200 | -200 | -200 | |
Fonds financieren projecten | -50 | -50 | -50 | -50 |
Terugdraaien bezuiniging huur lokalen t.b.v. taalklas | -14 | |||
Totaal | -177 | -350 | -350 | -350 |
Waarvan ten laste van de algemene reserve (incidenteel) | ||||
Waarvan ten laste van de exploitatie (structureel) | -177 | -350 | -350 | -350 |
Uitvoering nieuwe Wet inburgering ambitie
Op 1 januari 2022 wordt de Wet inburgering 2021 van kracht. De gemeente krijgt de regie op de uitvoering van de nieuwe wet en wordt verantwoordelijk voor de brede intake en het persoonlijk Plan inburgering en Participatie (PIP), het financieel ontzorgen van de statushouders met een uitkering gedurende een half jaar, de maatschappelijke begeleiding, de monitoring en het inkopen van het inburgeringsaanbod.
De financiering voor de uitvoering loopt via twee sporen;
- Via het gemeentefonds ontvangt de gemeente een budget voor uitvoeringskosten, de ondertussengroep en een compensatie in verband met uitstel van de wet.
- Een specifieke uitkering van € 12.712 per inburgeringsplichtige statushouder voor de inkoop van maatschappelijke begeleiding, leerroutes enz. Voor gezinsmigranten ontvangt de gemeente een specifieke uitkering van € 589 per persoon.
In 2020 en 2021 heeft het projectteam inburgering 40 statushouders op weg geholpen naar zelfredzaamheid, financiële onafhankelijkheid en het onderdeel zijn van de Nederlandse maatschappij. Veertien van hen zijn uitgestroomd naar werk of als zelfstandig ondernemer. Dit heeft een structurele besparing opgeleverd van 14 x € 15.000 per uitkering is € 210.000 per jaar. Andere statushouders zitten of gaan binnenkort op een traject.
In 2020 en 2021 hebben de drie ondersteuners ( twee Arabisch sprekend en een Tigrinya sprekend) hun meerwaarde bewezen. Zij worden onder andere ingeschakeld bij gesprekken met statushouders als het gaat om de brede intake en opstellen PIP, de rechten en plichten, inkomen, financiële problemen, gesprekken met leerplicht bij schoolverzuim van de kinderen en gesprekken met werkgevers als het gaat om werkervaringsplekken en werk. De inzet is onder andere gericht op het voorkomen van schooluitval, voorkomen opschaling naar gespecialiseerde jeugdzorg, passende hulp bij financiële problemen en uitstroom uit de uitkering via werk.
Op basis van de geformuleerde beleidsambitie en de ervaringen vanuit de pilot is voor 2022 en volgende jaren een formatie nodig voor statushouders van 3,8 fte . Deze formatie wordt belast met de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering en begeleidt de statushouders die in 2020 en 2021 zijn binnengekomen, de zogenaamde ondertussengroep. Hiermee is een bedrag gemoeid van € 187.500 (regievoering en financieel ontzorgen) + € 71.000 (ondersteuners), totaal € 258.500. Van het Rijk ontvangen we voor de uitvoering in 2022 € 145.000 en in de jaren daarna 160.000 per jaar structureel.
De extra middelen van € 113.000 in 2022 en 100.000 vanaf 2023 zullen worden ingezet voor de regievoering en ondersteuning van de statushouders die in 2020 en 2021 in De Fryske Marren zijn komen wonen.
Doel extra inzet is verkorting van de uitkeringsduur via duurzame uitstroom naar werk
De regievoerders stellen met behulp van de ondersteuners en de statushouders via een brede intake een Persoonlijk inburgeringsplan op. Daarmee wordt bereikt dat statushouders zo snel als mogelijk op een traject richting inburgering en bij hen passend werk worden geplaatst. Dit voorkomt dat men onnodig lang in de uitkering zit en kan de gemiddelde uitkeringsduur van een statushouders van circa zes jaar verkort worden tot circa vier jaar.
De ondersteuners zijn onmisbaar in dit proces. Zij spreken de eigen taal van de statushouders. Door hun eigen ervaring en kennis van de cultuur in het land van herkomst overbruggen zij de kloof tussen statushouder en overheid. Via persoonlijke aandacht bouwen zij aan vertrouwen. Deze aanpak leidt ertoe dat sneller tot de kern van de vraag of het probleem wordt gekomen, eerder een passende oplossing wordt gevonden en er vaart in het traject gebracht wordt.
Stelpost besparing Wmo 2020 vanaf 2023 begroting in balans
In de kadernota 2019 is aangegeven dat door resultaatgericht aanbesteden een besparing op inkoop WMO gerealiseerd moet worden van € 200.000 per jaar vanaf 2023. Deze taakstelling is nog niet ingevuld en staat dus nog open.
Fonds financiering projecten
Bij de behandeling van de Perspectiefnota 2022 op 7 juli 2021 is een motie betreffende een fonds betreffende de financiering van projecten aangenomen. Er wordt nog uitgezocht hoe deze motie vorm wordt gegeven.
Terugdraaien bezuiniging huur lokalen t.b.v. taalklas
Er wor dt voorgesteld deze structurele bezuiniging van € 14.000 per jaar, waartoe bij de perspectiefnota 2022 is besloten, vooreerst terug te draaien voor het jaar 2022, omdat het schooljaar 2021/2022 al is begonnen. We gaan in overleg met de scholen om te bespreken hoe we op de lange termijn omgaan met het taalonderwijs aan kinderen van statushouders in onze gemeente.